2月16日晚，東莞農村商業銀行(9889。HK)，在香港上市，公告稱，根據東莞市政府2022年2月15日發布的文件，經廣東省政府批準，東莞農村商業銀行、廣東普寧農村商業銀行股份有限公司(以下簡稱普寧農商行)經營權由廣東省農村信用合作聯社(以下簡稱粵聯社)整體劃轉至東莞市政府；東莞市政府委托該行協助管理普寧農村商業銀行。

此前，業內討論最多的是省聯社改革可借鑒的“四種模式”:——聯合銀行、統一法人、金融控股公司、金融服務公司。比如浙聯的方案就選擇了聯合銀行模式。

也有研究人士表示，上述公告表明東莞農商行和普寧農商行已經從粵聯社體系中“獨立”出來。廣東其他地區的農商行相關方案可能會有后續公布，但具體方向還是要看。

“廣東計劃”

在2月16日晚間的公告中，東莞農商行表示，其主管機構的調整有利于進一步深耕東莞當地市場，更好地服務當地經濟發展。

在東莞農商行、普寧農商行之前，深圳農商行、廣州農商行、珠海農商行等銀行的經營權已經由粵聯社移交給地方政府。

在上述公告中，不僅東莞農商行和普寧農商行的經營權由粵聯社移交給東莞市政府，而且東莞市政府委托東莞農商行協助管理普寧農商行。

包括協助普寧農商行的日常管理和經營，指導和督促農商行不斷完善公司治理機制，促進農商行持續健康發展。東莞農村商業銀行委托協助管理的具體事項包括黨組織、團組織、工會、干部管理、人事檔案、紀檢監察、審計監督、考核評價等。

曾剛認為，廣東可以選擇“幾個不同集團獨立發展”的模式。因為廣東省聯社有一個比較大的特點，3354，整個省聯社總量比較大，但是內部差異也大。這可能也和廣東省本身的經濟結構有關系，因為廣東的珠三角地區很發達，但是和珠三角相比還是有一些欠發達的地區。因此，農業金融機構的發展水平差異很大。

具體來說，比如在珠三角，東莞農商行、順德農商行、深圳農商行、廣州農商行等。規模和體量都很大，在全國農業金融機構中排名靠前，是比較優秀的銀行。但與此同時，相對欠發達地區的村鎮銀行規模仍然較小。

在內部分化的情況下，統一管理或統一重組可能難以兼顧不同銀行的發展需求。因此，曾剛認為，廣東的模式可能是珠三角地區幾家大型農商行脫離省聯社獨立經營，形成以幾家實力較強的農商行為核心的農商行集團。此外，部分銀行可能還會在省聯社的管理體制下，發揮省聯社的管理和服務職能，提供更好的服務管理，如科技、資金等，充分發揮省聯社的平臺作用。

廣東省政府2021年7月發布的《廣東省金融改革發展“十四五”規劃》也表示，“在完成農村信用社改制和設立農村商業銀行的基礎上，進一步深化體制機制改革，完善法人治理結構，支持符合條件的農村商業銀行擴大經營范圍

例如，江西省提出支持農村商業銀行扎根江西，堅持服務“三農”和小微企業，妥善化解風險，爭取省聯社改革納入全國試點。江蘇省提出，積極推進農村信用社改革，進一步強化服務功能，全面落實農村商業銀行自主權。

此前，金融監管部相關負責人多次在公開場合強調，省聯社改革將因地制宜，不會“一刀切”。

在“一省一策”的改革路徑下，有專業人士推測，最終可能會發現每個省聯社的改革方向都不一樣。

“不管改革方案怎么選，總要把握幾個原則。”曾剛說，第一，改革的目的是理順農村信用體系的法人治理結構和管理關系，進一步釋放農業金融機構的活力，為其發展創造可持續的市場空間。

第二，作為一個農業金融機構，在改革的過程中不能偏離本源。它必須扎根當地，服務農村，專注主業。其自身的定位和未來業務發展的重點仍然是支持和服務地方經濟，特別是農村經濟的發展。在這種背景下，縣級機構也要保持相應的穩定性。

相關問答：廣東省農村信用社聯合社怎么樣？

簡介：廣東省農村信用社聯合社成立于2005年8月5日，是由廣東省內的4家地市級農村信用合作聯社(農村商業銀行)和95家縣(市、區)級農村信用合作聯社(農村信用合作社聯合社、農村商業銀行、農村合作銀行)自愿入股組成，具有獨立企業法人資格的地方性金融機構。經省政府授權，廣東省農村信用社聯合社在省政府的領導下，負責行使對轄內市、縣(市、區)農村信用合作聯社、農村信用合作社聯合社、農村合作銀行、農村商業銀行等農村合作金融機構的行業管理、業務指導、協調服務職能。

法定代表人：王碩平

成立時間：2005-11-03

注冊資本：30000萬人民幣

工商注冊號：440000000019033

企業類型：內資企業法人

公司地址：廣東省廣州市天河區黃埔大道西638號廣東農信大廈