1987年4月13日中葡***簽署《中華人民共和國***和葡萄牙共和國***關于澳門問題的聯合聲明》，明確規定中國于1999年12月20日對澳門恢復行使主權，設立澳門特別行政區。

為紀念澳門回歸祖國這一重大歷史盛事，于是中國人民銀行決定自1998年起陸續發行1998版澳門回歸祖國金銀紀念幣（第2組）一套。該套紀念幣共4枚，其中金幣2枚，銀幣2枚，沈陽造幣廠鑄造，均為中華人民共和國法定貨幣。

這套金銀紀念幣的背面圖案，為了突顯主題，將當時澳門即將實行的《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》做為紀念幣的主圖案，并隆重地將這本《基本法》以文本的形式擺放在紀念幣中央位置。為彰顯《基本法》的嚴肅性，書面沒有設計任何花哨的紋飾，整體的圖案表達都落在了周圍的空隙中。總體上來看，紀念幣的圖案將上下左右做了三分處理，再經過巧妙的位置安排，著重于表現兩側的建筑和建筑上方的仙鶴，再以蓮花、云彩和廣闊的水面來襯托。這樣的設計就變得很和諧，無論是畫面還是意境，就都有了一種平穩踏實的感覺。

畫面主體除了中心的基本法外，次重點就是兩側的建筑。這兩側的建筑分別是澳門的兩個重要歷史遺跡，右為“媽閣廟”，左為“大炮臺”。媽閣廟——眾所周知，凡是沿海各地一般都敬奉“媽祖”。“媽祖”是沿海漁民和商人的保護神，預測吉兇，消災解難。幣面上這座有了500年歷史的“媽閣廟”建筑，端莊古樸，典雅壯觀。我們可以細細揣摩發現，幣面眾多繚繞的香煙，可以判定是由右側“媽閣廟”飄出，由空中籠罩到左側，這個設計很巧妙地利用“媽閣廟”，來表達對澳門順利回歸的祝愿和對澳門人民的祈福。同時，在畫風上，繚繞的香煙也平衡了畫面上方的留白，使幣面整體更顯得和諧，平穩。